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　　各省、自制区、直辖市、方案单列市及新疆出产扶植兵团商务、成长鼎新、财务、天然资本、住宅城乡扶植、交通运送、墟市羁系、邮政主管部分，各直属海关：

　　为贯彻落实党中心、国务院对于通顺人民经济轮回和扶植入时畅通系统的决议计划摆设，推动商贸物流高品质成长，商务部、成长鼎新委、财务部、天然资本部、住宅城乡扶植部、交通运送部、海关总署、墟市羁系总局、邮政局结合拟定了《商贸物流高品质成长专项步履方案（2021⑵025年）》，现印发给你们，请联合现实当真集体实行。

　　商贸物流是指与零售、批发、留宿、餐饮、住民办事等商贸办事业及收支口商业相干的物流办事勾当，是入时畅通系统的主要构成部门，是扩展内需和增进破费的主要载体，是毗连海内国际性墟市的主要纽带。推动商贸物流高品质成长，有益于更大规模把出产和破费关系起来，进步人民经济整体运转效力。为贯彻落实党中心、国务院对于通顺人民经济轮回和扶植入时畅通系统的决议计划摆设，加速晋升商贸物流入时化程度，增进商贸物流降本增效，办事建立新成长格式，拟定本步履方案。

　　以习新期间华夏特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，存身新成长阶段，贯彻新成长理想，深入供应侧构造性鼎新，重视须要侧办理，加速晋升商贸物流收集化、共同化、尺度化、数字化、智能化、绿色化和环球化程度，健壮入时畅通系统，增进商贸物流提质降本增效，便当住民糊口破费，鞭策经济高品质成长，为构成壮大海内墟市、建立新成长格式供给无力支持。

　　墟市主宰，当局指导。充发散挥墟市在资本设置装备摆设中的决议性感化，引发商贸物流企业内活泼力和成长生机；更好发扬当局感化，增强商贸物流计划指导，美满鼓励和保证战术，鞭策有用墟市和无为当局更好联合。

　　立异启动，转型进级。对峙发扬立异在商贸物流高品质成长中的引颈感化，主动鞭策手艺立异、业态立异和形式立异，增进商贸办事业和物流业深度融会，晋升商贸物流运转效力和办事品质。

　　就地取材，有序推动。归纳考量各地商贸物流成长程度和根底前提，对标海内国际性进步前辈，补短板、强弱项，出力减少乡村与乡村、东中西部、我国与蓬勃国度商贸物流成长差异。

　　到2025年，发轫成立通顺高效、共同同享、尺度范例、智能绿色、融会盛开的入时商贸物流系统，培养一批有品牌浸染力和国际性合作力的商贸物流企业，商贸物流尺度化、数字化、智能化、绿色化程度昭著进步，商贸物流收集越发健壮，地区物流一体化加速推动，新形式新业态加速成长，商贸物流办事品质和效力进一步晋升，商贸办事业和国际性商业物流本钱进一步降落。

　　（四）优化商贸物流收集结构。增强商贸物流收集与国度归纳运送大通道及国度物流关键跟尾，晋升天下性、地区性商贸物流节点城阛阓聚辐射才能。兼顾推动乡村贸易举措措施、物流举措措施、交通根底举措措施计划扶植和进级革新，优化归纳物流园区、配送（分派）中间、结尾配送网点等空间结构。增强县域贸易系统扶植，健壮乡村商贸办事和物流配送收集。（商务部、成长鼎新委、交通运送部、天然资本部、住宅城乡扶植部按工作合作承当）

　　（五）扶植城乡高效配送系统。加强归纳物流园区、配送（分派）中间办事城乡商贸的主线接卸、前置仓储、分拣配送才能，增进主线运送与城乡配送高效跟尾。勉励条件好的乡村搭建城乡配送大众新闻办事平台，鞭策城乡配送车辆“同一车型、同一标记、同一办理、同一尺度”。指导连锁批发企业、电商企业等加速向乡村地域下沉渠道和办事，美满县村落物流配送系统，实行“快递进村”工程，增进交通、邮政、商贸博鱼官网、供销、快递等资本盛开同享，成长配合配送。（商务部、交通运送部、邮政局、供销互助总社按工作合作承当）

　　（六）增进地区商贸物流一体化。环绕国度地区庞大计谋、地区调和成长计谋实行，撑持京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地域双城经济圈等要点地区摸索成立商贸物流一体化事情体制，晋升地区内乡村群、都会圈商贸物流计划、战术、尺度和办理共同程度。优化调整地区商贸物流举措措施结构，增强功效跟尾互补，削减和制止反复扶植，进步地区物流资本会合度和商贸物流整体运转效力。（商务部、成长鼎新委、交通运送部、天然资本部、住宅城乡扶植部按工作合作承当）

　　（七）晋升商贸物流尺度化程度。加速尺度托盘（1200妹妹×1000妹妹）、尺度物流周转箱（筐）等物流载具推行利用，撑持叉车、货架、月台、运送车辆等高低流物流装备举措措施尺度化革新。利用环球同一编码标记（GS1），拓展尺度托盘、周转箱（筐）新闻装载功效，鞭策托盘条码与商品条码、箱码、物流单位朝码联系关系跟尾。勉励成长带板运送，撑持货运配送车辆尾板革新。摸索建立盛开式尺度托盘、周转箱（筐）轮回共用系统，撑持托盘、周转箱（筐）收受接管网点、洗濯中间、培修中间等配套举措措施扶植。主动保举尺度化事情成就凸起的商贸物流企业及小我介入国度尺度化事情无关赞誉和鼓励。（商务部、交通运送部、住宅城乡扶植部、墟市羁系总局、邮政局按工作合作承当）

　　（八）推行利用入时新闻手艺。鞭策5G、大数据、物联网、野生智能等入时新闻手艺与商贸物流全场景融会利用，晋升商贸物流全过程、全因素资本数字化程度。摸索利用尺度电子货单。撑持保守商贸物流举措措施数字化、智能化进级革新，推行智能标签、主动扶引车（AGV）、主动码垛机、智能分拣、感想货架等编制和设备，加速高端尺度栈房、智能平面栈房扶植。美满结尾智能配送举措措施，推动自立提货柜、智能生鲜柜、智能快件箱（信包箱）等配送举措措施进社区。（商务部、交通运送部、住宅城乡扶植部、邮政局按工作合作承当）

　　（九）成长商贸物流新业态新形式。勉励零售、批发、电商、餐饮、收支口等商贸办事企业与物流企业深入互助，优化营业过程和渠道办理，增进自营物流与第三方物流调和成长。推行配合配送、会合配送、同一配送、分时配送、夜晚配送等粗放化配送形式，美满前置仓配送、门店配送、立即配送、网订店取、自立提货等结尾配送形式。撑持家电、医药、汽车、大批商品、复活资本收受接管等专科化物流成长。（商务部、交通运送部、邮政局按工作合作承当）

　　（十）晋升供给链物流办理程度。勉励商贸企业、物流企业经过签定中持久条约、股权投资等体例成立持久互助相关，将物流办事深度嵌入供给链系统，晋升墟市须要推戴才能和供给链共同效力。指导保守商贸企业、物流企业拓展供给链一体化办事功效，向供给链办事企业转型。勉励金融机构与商贸企业、物流企业增强新闻同享，范例成长供给链存货、仓单、定单融资。（商务部、成长鼎新委、黎民银行、银保监会按工作合作承当）

　　（11）加速推动冷链物流成长。增强冷链物流计划，结构扶植一批国度主干冷链物流基地，撑持庞大农产物零售墟市、收支口港口等扶植革新冷冻冷藏仓储举措措施，推行利用搬动冷库、恒温冷藏车、冷藏箱等新式冷链举措措施装备。改良结尾冷链举措措施设备，进步城乡冷链举措措施收集笼盖程度。勉励条件好的企业成长冷链物流智能监控与回溯平台，成立全程冷链配送编制。（成长鼎新委、商务部、交通运送部、供销互助总社按工作合作承当）

　　（12）健壮绿色物流系统。勉励利用可轮回使用环保包材，削减物流过程当中的二次包装，鞭策货色包装和物流用具绿色化、减量化、可轮回。鼎力推行节能和干净动力运送对象与物流设备，指导物流配送企业利用新动力车辆或干净动力车辆。成长绿色仓储，撑持节能环保型仓储举措措施扶植。加速建立新式复活资本收受接管系统，撑持扶植绿色分拣中间，进步复活资本搜集、仓储、分拣、打包、加工才能，晋升复活资本收受接管收集化、专科化、新闻化成长程度。（商务部、成长鼎新委、交通运送部、邮政局按工作合作承当）

　　（十三）保证国际性物流利通。撑持劣势企业介入国际性物流根底举措措施投资和国际性门路运送互助，通顺国际性物畅通道。鞭策商贸物流型境外经贸互助区扶植，制造国际性物流收集支点。指导和撑持主干商贸企业、跨境电商平台、跨境物流企业等高品质推动海外仓、海外物流中间扶植，美满环球营销和物流办事收集。主动培养有国际性合作力的航运企业，连续加强航运自立可控才能。（商务部、成长鼎新委、交通运送部、国资委按工作合作承当）

　　（十四）推动跨境通关便当化。深切推动港口通关一体化鼎新，牢固紧缩团体通关工夫功能。周全推动“两步呈报”“提早呈报”等便当化办法，进步通关效力。推动经认证的运营者（AEO）国际性互认互助，勉励契合前提的企业向备案地海关请求成为AEO企业。（海关总署、商务部、交通运送部按工作合作承当）

　　（十五）培养商贸物流主干企业。撑持和勉励契合前提的商贸企业、物流企业经过吞并重组、上市融资、同盟互助等体例优化调整资本、扩展营业范围，展开手艺立异和贸易形式立异。在连锁商超、城乡配送、归纳物流、国际性货运署理、供给链办事、冷链物流等范畴培养一批焦点合作力强、办事程度高、有品牌浸染力的商贸物流主干企业。（商务部、成长鼎新委、交通运送部、国资委、证监会按工作合作承当）

　　（十六）建立杰出经商情况。深入物流范畴“放管服”鼎新，周全推交运送范畴天分证照电子化、线上签注。周全推行高速马路差同化免费，果断整理违规成立故障货车风行的门路限高限宽举措措施和查抄卡点，深切整理交通运送法律范畴乱免费、滥罚款等题目。改良乡村配送货车风行和停泊前提，落实配送货车风行差同化办理办法，归纳办理配送货车“风行难、停泊难、装卸难”等题目。（交通运送部、、住宅城乡扶植部、商务部按工作合作承当）

　　（十七）加大战术撑持力度。美满物流举措措施用地计划，增进乡村物流计划与河山空间计划相跟尾，保证商贸物流根底举措措施用地须要。勉励处所当局公道成立物流用地绩效查核目标，多渠道调整盘活存量地皮资本用于商贸物流举措措施扶植。勉励条件好的处所当局加大财务撑持力度，指导社会资本参加商贸物流高品质成长名目扶植。指导银行业金融机构范例成长供给链金融、普惠金融，加大对中小微商贸物流企业的信贷撑持。（天然资本部、财务部、黎民银行、银保监会按工作合作承当）

　　（十八）美满要点企业关系轨制。成立商贸物流要点关系企业名单，增强与要点企业平常事情关系，实行动静办理。撑持名单内企业介入供给链立异与利用、物流尺度化等商贸物流相干试点树模事情。勉励银行业金融机构在危害可控的根底上，依照墟市化、贸易可连续法则，进步对名单内企业的金融办事效力。（商务部、黎民银行、银保监会按工作合作承当）

　　（十九）发扬行业集体感化。撑持零售、批发、仓储、运送、物流、供给链办理、国际性货运署理等行业协会增强本身扶植，美满当局购置行业协会办事轨制，充发散挥无关行业协会老手业统计监测、尺度制定与宣扬贯彻、问题研讨、征询办事、天分认证、人材训练等方面主动感化，指导行业安康成长。撑持行业协会环绕商贸物流高品质成长集体工作会议举行天下性、地区性的集会、展会及服装论坛。（各无关部分按工作合作承当）

　　（二十）增强商贸物风行业统计。美满社会物流统计报表轨制，研讨成立物流要点行业统计分类尺度，增强商贸物流范畴统计剖析。美满处所商贸物流统计监测轨制，依靠要点行业协会和要点关系企业，增强商贸物流运转监测及新闻颁布事情。（成长鼎新委、商务部、统计局、华夏物流与洽购结合会按工作合作承当）

　　各地域、各无关部分要对峙以习新期间华夏特点社会主义思惟为指点，果断贯彻党中心、国务院决议计划摆设，充实熟悉晋升商贸物流入时化程度、加速扶植入时畅通系统的庞大意思，重视增强与国度出台各项物流战术办法跟尾配套落实，踏实推动专项步履，加大战术撑持力度，连续优化商贸物流成长情况，鞭策各项战术办法落地生效。

　　各省级商务主管部分要增强集体调和，联合当地现实环境，会同相干部分研讨拟定商贸物流高品质成长专项步履事情方案，肯定要点使命和落实行动，提议可量化、可查核的事情目的，拟定事情台账。同时，要增强和改良对当地商贸物流要点企业的关系相同与办事，并保举一批企业行为商务部要点关系的商贸物流企业。事情台账（模板见附件1）和要点关系企业保举表（附件2）请于8月31日前报商务部（畅通业成长司）。事情停顿实施半年报轨制，上半年和整年完毕15天内划分将半年和整年事情停顿报商务部（畅通业成长司）。对事情推动过程当中的阶段性功能亲睦经历好作法，实时归纳并报商务部（畅通业成长司）。